2016年度中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會年鑒稿件
(一)綠會簡況綜述部分
一、服務創(chuàng)新型國家和社會建設
2016年,綠會承接中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地評估體系研究和中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會“中華保護地”評估體系研究共2項承接政府轉移職能與科技公共服務工程項目。10月-12月,綠會前往浙江天目山國家級自然保護區(qū)、北京藥用植物園、北京野生動物園、深圳市中國科學院仙湖植物園等地開展示范基地實地調(diào)研,與基地形成友好聯(lián)絡與同盟,推動制定、完善“中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地”評選標準。12月11日,綠會召開“中華保護地”標準研討會,就中華保護地體系近8個月來的建設情況、未來的發(fā)展方向、體制標準完善等進行討論,制定完善的、科學的、具有可操作性和復制性的“中華保護地”體系標準,推動相關立法工作,建立縣一級的“中華保護地”相關條例、規(guī)章制度。
1月22日-24日,綠會受民革中央邀請,與國土部、國家林業(yè)局、成都理工大學等相關領導和專家赴甘肅武威考察荒漠化治理情況,特別考察當?shù)夭捎每萍紕?chuàng)新,生產(chǎn)制造立體固沙車大幅提高固沙效率的運行情況,并召開座談會進行溝通交流。會上,綠會相關負責人對綠會“促進沙產(chǎn)業(yè)基金”作重點介紹,推廣利用新技術進行固沙的建議,得到積極響應。
4月25日-27日,綠會組織前往南海開展調(diào)研,并邀請中央電視臺、人民網(wǎng)等媒體全程錄制、采訪。調(diào)研小組參觀考察了三亞芒果農(nóng)場、殘疾人企業(yè)和北大校友企業(yè)等,并前往永樂環(huán)礁、羚羊礁、晉卿島等地進行考察。此外,綠會與廈門大學合作開展中國沿海海洋瀕危物種生態(tài)調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設,以對瀕危物種綠海龜?shù)谋Wo為重點,通過生態(tài)調(diào)查和定位跟蹤,掌握綠海龜?shù)匿в卫鹊兰瓣P鍵生境。
二、學會建設
2016年,綠會新創(chuàng)建“中華保護地”網(wǎng)站和中國生態(tài)環(huán)境保護大數(shù)據(jù)及舉報中心網(wǎng)站,開拓小泰公益、微博頭條號、中國發(fā)展簡報、百度貼吧、騰訊視頻、喜馬拉雅音頻等作為宣傳出口,定期或不定期發(fā)布信息。在Twitter、Facebook、YouTube、WordPress等國際平臺實時發(fā)布綠會最新工作動態(tài),擴大綠會國際影響力。
2016年,綠會積極響應中央號召,對西藏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)開展精準扶貧工作。10月1日,綠會成立扶貧辦公室。11月9日,在聯(lián)合國環(huán)境署《保護野生動物遷徙物種公約》(CMS)第45屆常務委員會上,綠會與CMS簽訂伙伴關系協(xié)議。11月14日,綠會成立黨支部,把黨務與基金會業(yè)務相結合。此外,綠會積極吸納年輕力量,推動青年人才隊伍建設。
2016年,綠會共編撰34期內(nèi)部刊《中國綠色通訊》,制作3版綠會宣傳冊、1版“中華保護地”宣傳冊等資料性文集。
三、學科發(fā)展研究
綠會在推進生物多樣性保護行業(yè)發(fā)展過程中,積極承接中國科協(xié)學術會議質(zhì)量提升計劃項目,申辦生物多樣性保護立法問題學術研討會,討論制定《中華人民共和國生物多樣性保護法》的可行性、范圍及應該涵蓋的主要內(nèi)容等。
5月13日,綠會負責人參與撰寫《New Allies Fight For China's Environment》一文被世界權威學術期刊《Science》接收并發(fā)表。該文系統(tǒng)總結了中國新《環(huán)保法》實施一年以來,來自社會各界的質(zhì)疑,以及國家、部分地方政府、非政府組織及公民團體面對質(zhì)疑采取的實際行動。6月17日《Science》雜志刊登了綠會理事歐陽志云教授的一篇題為《通過自然資本投資改善生態(tài)系統(tǒng)服務》的文章。
四、決策咨詢
2016年,綠會在“兩會”期間,通過全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)原副主席、綠會負責人謝伯陽提交關于將《消費者權益保護法》公益訴訟主體擴大到相關社會組織的提案、關于將《野生動物保護法(修訂草案)》提升修訂為《中華人民共和國生物多樣性保護法》的提案、關于在《水污染防治法》修改和《土壤污染防治法》制定時增加環(huán)境行政公益訴訟條款的提案、關于加強潮間帶灘涂濕地保護的提案、關于建立生態(tài)環(huán)境專項修復基金及規(guī)范管理的提案等。此外,綠會負責人從不同角度向有關部門建言獻策,提議盡快修改海洋功能區(qū)劃,劃定全國海洋生態(tài)紅線,將殘存的具有重要生態(tài)價值濕地列為禁止開發(fā)區(qū)。建議加大瀕危野生生物保護力度,禁止國內(nèi)象牙的商業(yè)性交易。
在“毒跑道”事件持續(xù)爆發(fā)期間,綠會致函民革中央領導、中國國家標準化管理委員會、教育部、住建部等,包括:《請民革中央指導和支持綠會關于規(guī)范塑膠跑道建設和加強監(jiān)管的建議的函》、《關于規(guī)范塑膠跑道建設和加強監(jiān)管的建議的函》、《關于完善塑膠跑道檢測標準及應急機制的建議》、《關于合成材料跑道面層國家標準修訂的幾點建議》等,為推動問題的解決和相關材料的國家標準修訂工作建言獻策。
8月23日,綠會召開“社會團體登記管理條例修訂征求意見稿研討會”,邀請國內(nèi)專家學者對新修訂版“社會團體登記管理條例”進行討論并提出修訂意見。在“鼓勵社會團體發(fā)展”、“明確直接登記范圍”、“健全內(nèi)部管理機制”等方面進行修訂。
五、國際學術會議
2016年,綠會共舉辦國際學術會議3個:2016硅谷高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰會(北京)、“生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值:將生態(tài)系統(tǒng)服務納入國家決策和核算體系”研討會和生態(tài)一帶一路與《保護野生動物遷徙物種公約》(CMS)研討會。共計參會人員1000余人,邀請到國務院參事仇保興、創(chuàng)新工場創(chuàng)始人李開復、民革中央副主席何丕潔等國內(nèi)外專家84人。
7月16日,2016硅谷高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰會(北京)在國家會議中心召開。會議融合中美政界、商界、企業(yè)界、投資界等1000余人,全力打造集人才、技術、資金為一體的交流平臺,共同探討中美風險投資、虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實、智慧未來、科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展等熱點話題。更有從硅谷遠道而來的高科技創(chuàng)業(yè)項目,帶來虛擬現(xiàn)實、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能汽車等多個領域最前沿的硅谷黑科技。
10月29日,生態(tài)一帶一路與《保護野生動物遷徙物種公約》(CMS)研討會在京召開。會議規(guī)模30人,其中專家人數(shù)18人。聯(lián)合國環(huán)境署CMS執(zhí)行秘書長Bradnee Chambers進行主題報告。會議圍繞生態(tài)“一帶一路與CMS路有關議題展開探討,其中如何保證“一帶一路”沿線國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、如何處理“一帶一路”建設與保護生態(tài)環(huán)境的矛盾等成為與會專家熱議話題。
六、國內(nèi)主要學術會議
2016年,綠會舉辦研討會、論壇等學術活動20場,其中高端前沿學術會議10場,綜合交叉學術會議2場,學會服務會議8場,會議參加人數(shù)達716人。與往年相比,參與人數(shù)、學術水平和社會影響力均有提高。
5月22日,綠會舉辦以“關注南海生物多樣性保護”為主題紀念活動,呼吁社會關注并支持中國海洋生物多樣性保護和生態(tài)環(huán)境保護。會議規(guī)模70余人。此活動不僅得到國內(nèi)外相關部門、研究機構、NGO伙伴的支持,還得到媒體和企業(yè)的支持。綠會還與新華網(wǎng)公益頻道簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,在生物多樣性保護和綠色發(fā)展領域進一步加強互動與宣傳。
8月3日,綠會在京舉辦“校園問題塑膠跑道所涉技術、法律問題研討會”,來自全國高等院校、科研機構、律師事務所、北京市教委等30余人參加。會議就塑膠跑道的標準制定、安全檢測、法律責任等方面展開討論,積極征求各領域專家意見,為國家有關部門建言獻策。
七、兩岸交流
2016年,綠會與中國臺灣地區(qū)的星云大師共同向佛教徒、信眾及全社會發(fā)起“愛護野生動物,不隨意參與放生”的聯(lián)合倡議,呼吁全社會,以保護生物多樣性、建設生態(tài)文明為己任,斬斷由盲目放生衍生的非法捕獵、運輸、販賣野生動物的利益鏈條。此倡議經(jīng)央視等多家媒體報道,廣泛地調(diào)動了廣大群眾,特別是青少年一代關注和參與中國生物多樣性保護事業(yè)的熱情與積極性,綠會微信平臺發(fā)布的《央視采訪星云大師:目前放生走了樣,不叫放生,叫放死》一文,僅一周閱讀量就達到了7萬多,提高了全民愛護自然環(huán)境的意識和素養(yǎng)。
八、國際交往
5月5日,綠會成功申請2016中歐民間組織互換項目。綠會與德國環(huán)保協(xié)會(Deutsche Umwelthilfe)互換一名工作人員進行為期4-8周的交流學習,主要涉及環(huán)境與社會正義、氣候變化與低碳發(fā)展等方面。
6月20日,綠會派專家參加在韓國舉行的第一屆國際自然保護聯(lián)盟中日韓三方成員聯(lián)席會議,各國成員單位對保護區(qū)、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境、島嶼生態(tài)文化多樣性等主題進行匯報,綠會專家對島礁保護與生態(tài)安全、現(xiàn)有保護區(qū)管理兩方面重點關注,并與韓日相關代表討論參加2016 “世界自然保護大會”相關主題邊會的意向和計劃。
9月1日,綠會秘書長受邀參加在美國夏威夷檀香山舉辦的2016 “世界自然保護大會”。會議主題是“議處于十字路口的地球:決定可持續(xù)發(fā)展的未來之路”。會議期間,綠會秘書長出席多個論壇并進行發(fā)言,會見聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《保護野生動物遷徙物種公約》(CMS)執(zhí)行秘書長等環(huán)保生態(tài)領域國際專家學者等。
11月9日,綠會秘書長受邀參加在德國波恩舉行的聯(lián)合國環(huán)境署《保護野生動物遷徙物種公約》(CMS)第45屆常務委員會。會議上,綠會秘書長向參會的各國理事和國際組織人員進行《針對野生動物遷徙物種的系統(tǒng)保護方案--來自中國一家社會組織的經(jīng)驗分享》的主題報告,并與CMS簽訂伙伴關系協(xié)議,這是CMS首次與中國的社會組織簽訂伙伴關系協(xié)議。
此外,綠會在國內(nèi)外共開展27次互訪交流,與國外專家學者、國際組織代表、境外NGO組織代表等就生物多樣性保護與綠色發(fā)展領域相關問題和相關合作進行交流與探討。
九、科普活動
2016年,綠會共舉辦3次專業(yè)科技培訓班,包括:生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算(GEP)培訓班、環(huán)境公益訴訟司法實務研修班、中國植物園學術年會專題培訓班。受眾人數(shù)達180余人,重點對專業(yè)領域進行培訓輔導。
4月25日-27日,綠會組織南海生物多樣性保護調(diào)研,并邀請中央電視臺、人民網(wǎng)等媒體全程錄制、采訪,制作“關注南海生態(tài)保護”專題節(jié)目。5月18日,經(jīng)報請外交部批復同意,中央電視臺綜合頻道《朝聞天下》、《晚間新聞》和新聞頻道多次播出,呼吁眾人關注南海生境,關于南海豐富的生物多樣性,極大地提高了科普宣傳效果。此外,綠會在喜馬拉雅電臺開設新媒體音頻平臺“綠之說”承載大量錄音錄像資料,開創(chuàng)了綠會科普宣傳新基地。
綠會主辦環(huán)保類大賽共2項,包括:首屆少兒環(huán)保公益繪畫大賽和第二屆中國大連(旅順)國際觀鳥大賽。6月5日,首屆少兒環(huán)保公益繪畫大賽正式啟動,活動歷時4個多月,共有來自中國、美國、加拿大、巴西、德國、法國、英國、日本、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典、南非等十多個國家及港澳臺地區(qū)的上萬名少年兒童參賽,以畫會友。其中有619幅優(yōu)秀作品脫穎而出,評選出特等獎5名、一等獎15名、二等獎60名、三等獎100名、優(yōu)秀獎439名。10月20日-22日,第二屆中國大連(旅順)國際觀鳥大賽在大連旅順舉行。此次大賽共有25支國內(nèi)外參賽隊伍,共計100人。大賽共記錄鳥種181種,國際隊-海外之翼隊獲得金獎,觀測鳥種77種。大連鐵山金雕隊、大連自然生態(tài)觀察隊分別獲得銀獎和銅獎,濟南觀鳥隊獲得至尊鳥獎,北京游隼隊獲得預測鳥種獎。
十、學會創(chuàng)新發(fā)展
綠會始終以環(huán)境保護為己任,著力打造環(huán)境公益訴訟品牌。自2015年新《環(huán)保法》實施以來,綠會在環(huán)境公益訴訟領域破冰前行,在全國范圍內(nèi)提起多起環(huán)境公益訴訟,內(nèi)容涉及海洋污染、破壞人文遺跡、土壤污染、大氣污染、危險廢物非法處置、生態(tài)破壞、水污染等各方面。2016年2月,綠會訴訟的8家企業(yè)污染騰格里沙漠環(huán)境公益訴訟案、康菲溢油公益訴訟案兩案件被列入“企業(yè)污染年中國十大公益訴訟”。
為快速、有效、動態(tài)地跟進中國生物多樣性和環(huán)境保護現(xiàn)狀,對自然物種資源和文物古跡等針對性地開展保護,綠會于4月15日創(chuàng)新性提出“中華保護地”概念,制定“中華保護地”綱要,同時向社會開放征集建設“中華保護地”。截至12月31日,綠會共批建中華保護地33個,內(nèi)容涉及暗夜星空、南海珊瑚、文物古跡、古樹名木、沙漠濕地等多方面,地域涵蓋河南、甘肅、天津等14個省、自治區(qū)、直轄市,以及中國南海地區(qū)。為推動“中華保護地”建設進程,快速了解中國生物多樣性保護現(xiàn)狀,綠會領導率隊分別前往南海地區(qū)、福建尤溪、西滬港、御道口等地,開展科學考察和綜合觀測,了解各物種生存現(xiàn)狀。
十一、黨建強會
9月4日-6日,綠會黨員先鋒代表亮相“慈善北京周”,對“中華保護地”與生物多樣性保護工作進行宣傳,同時為觀展人士進行現(xiàn)場講解,為綠會科普宣傳工作及提升綠會形象起到積極作用。11月14日,綠會成立黨支部,積極落實“三會一課”、“民主生活會”和“黨建強會”等活動,把黨務與綠會業(yè)務相結合,開展主題黨日活動,邀請專家授課,提升綠會黨員綜合素質(zhì)。綠會依托中國科學技術協(xié)會黨委開展圍繞“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育活動,使廣大綠會黨員在政治思想、理論素養(yǎng)方面有了更進一步的提升。
(二)綠會事件性條目
1、周建出席第五屆中國環(huán)境修復發(fā)展戰(zhàn)略論壇,并作主題發(fā)言
11月23日-24日,第五屆中國環(huán)境修復發(fā)展戰(zhàn)略論壇在京舉行。綠會副理事長、環(huán)保部原副部長周建在作主題發(fā)言時表示,綠會將在生態(tài)環(huán)境修復領域繼續(xù)探索。
本屆論壇是由中國環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會、污染場地安全修復技術國家工程實驗室、中國環(huán)境科學學會土壤與地下水環(huán)境專業(yè)委員會共同主辦,主題為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綠色修復”。
周建發(fā)言時指出,近年來,中國土壤、地下水環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)、標準體系不斷完善。在中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關政策中,土壤地下水修復科研、技術、裝備、藥劑被列為重點發(fā)展領域,僅2016年中央財政預算首次新設土壤污染防治專項預算96.75億元,用于土壤調(diào)查、監(jiān)管、治理修復等方面的支出。周建強調(diào),環(huán)境污染治理不僅需要政府發(fā)力,更需要民眾和社會推動。中國環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)朝氣蓬勃,正駛入高速發(fā)展的軌道,但基礎仍然比較薄弱,發(fā)展面臨不少困難,希望社會各界共同努力,善于總結,勇于實踐,深入交流,基金會也將在生態(tài)環(huán)境修復領域繼續(xù)探索。
本屆論壇廣泛邀請政產(chǎn)學研用工資代表,通過全體大會、分論壇探討、圓桌會議等方式,多角度多層次探討規(guī)劃管理、試點示范、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)整合、投資模式、推進機制、國際合作等問題,共商環(huán)境修復發(fā)展大計。
綠會顧問、中國環(huán)境報社原社長楊明森主持“政策、管理、市場、模式、投資”分論壇。環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境風險和污染損害鑒定中心主任於方等,圍繞環(huán)境公益訴訟損害賠償、污染場地損害鑒定、環(huán)境修復等問題,組織專題探討。綠會副秘書長馬勇從環(huán)境公益訴訟視角,闡述了對環(huán)境修復的理解。
參加本屆論壇的嘉賓還有全國人民代表大會環(huán)境與資源保護委員會法案室付莎、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護總站副處長鄭順安、國家發(fā)展和改革委員會高技術產(chǎn)業(yè)司創(chuàng)新能力處顧培、環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術中心主任凌江、環(huán)保部規(guī)劃院副院長吳舜澤,以及來自全國各地科研機構代表和環(huán)境科技領域企業(yè)代表等。
2、2016第三屆庫布其七星湖沙漠星空文化節(jié)暨國際暗夜保護論壇
9月24日,由綠會聯(lián)合億利資源集團庫布其國家沙漠公園共同主辦的“2016第三屆庫布其七星湖沙漠星空文化節(jié)暨國際暗夜保護論壇”在美麗的內(nèi)蒙古庫布其七星湖景區(qū)拉開帷幕。
庫布齊國家沙漠公園苗根喜總經(jīng)理致歡迎辭。綠會副秘書長馬勇出席會議并致辭,他在發(fā)言中提到暗夜保護是生物多樣性保護不可缺少的內(nèi)容:一是要減少光污染,保護畏光生物;二是要節(jié)能減排,減少大氣污染,提高大氣環(huán)境的通透性,促進星空資源的探索研究;三是要節(jié)約能源,杜絕過度亮化的浪費,實現(xiàn)綠色發(fā)展。暗夜保護是一項全新的工作,亟待引起全社會的關注和支持,綠會為創(chuàng)新探索暗夜保護工作,2016年在西藏阿里、那曲分別設立“中華暗夜保護地”,他呼吁以本次論壇為契機,攜手億利資源集團嘗試將庫布其沙漠公園建成暗夜保護地,開展星空科普、星空旅游,促進發(fā)展星空產(chǎn)業(yè)。
參加論壇的有中科院國家天文臺、中國藝術攝影協(xié)會、中國旅游與經(jīng)濟電視臺、亞洲新聞周刊的專家、領導,還有著名星空攝影大咖柳葉刀老師等眾多嘉賓及各界新聞媒體朋友。大家在論壇上各抒己見,從天文觀測與光污染的影響、對星空作為資源的深度思考、人類與宇宙的關系、星空延時攝影的魅力以及星空保護事業(yè)的責任、傳播、記錄等很多方面發(fā)表了各自的觀點,讓與會者對暗夜保護理念產(chǎn)生了強烈認同和共鳴,可謂是一場暗夜星空主題的盛宴。
3、綠會與聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同主辦生態(tài)環(huán)境修復專項基金試點研討會
11月18日上午,綠會與聯(lián)合國開發(fā)計劃署(以下簡稱UNDP)合作開展的生態(tài)環(huán)境修復專項基金項目試點研討會在京召開。會議由綠會副秘書長兼法律工作委員會秘書長馬勇主持,綠會顧問呂克勤將軍致辭。
武漢大學兼上海財經(jīng)大學教授蔡守秋、貴州省清鎮(zhèn)市人民法院庭長羅光黔、中國人民大學教授周珂、北京工業(yè)大學教授譚柏平、北京大學副教授王社坤、中國政法大學教授于文軒、北京理工大學教授羅麗、中國政法大學教授胡靜、著名環(huán)境律師胡玉來、夏軍、環(huán)境規(guī)劃院研究員齊霽、自然資源保護協(xié)會、ClientEarth、自然之友均派人參加研討會。UNDP項目官員吳迪、鄭浩然,項目顧問專家Dan Guttman等出席本次研討會。
會議首先由貴州省清鎮(zhèn)市人民法院生態(tài)保護法庭庭長羅光黔介紹了綠會生態(tài)環(huán)境修復專項基金貴州試點成功經(jīng)驗,綠會法律部工作人員張娜就生態(tài)環(huán)境修復專項基金管理流程向與會專家進行介紹。隨后,項目顧問Dan Guttman介紹美國環(huán)境專項基金管理經(jīng)驗及模型,與會專家就此進行互動討論。會議圍繞生態(tài)環(huán)境修復專項基金試點運行存在問題、專項基金管理流程、專項基金的使用等幾項議題進行研究討論。與會專家積極發(fā)言,熱烈討論,提出眾多中肯的意見和建議。
4、2016硅谷高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰會(北京)
7月16日,由綠會、SVIEF、創(chuàng)客空間、哈佛商業(yè)評論共同主辦的“創(chuàng)客空間硅谷高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰會(北京)”在國家會議中心舉辦。本次會議主題為:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),國際合作,綠色發(fā)展。會議邀請了中美高科技行業(yè)及相關領域的領袖進行對話。作為次活動的主辦方之一,綠會由胡德平理事長率團參加。
本次會議由硅谷高創(chuàng)會創(chuàng)始人雷虹主持。胡德平理事長高度贊賞會議“綠色發(fā)展”的主題,并就科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展發(fā)表主題致辭。國務院參事、中國城巿科學研究會理事長仇保興就可持續(xù)發(fā)展的“綠色城市”發(fā)表主題講話,創(chuàng)新工場創(chuàng)始人李開復就“人工智能的黃金時代”進行演講及歡迎致辭。
會議還舉辦了專業(yè)資深人士的高峰論壇,設立主題分論壇,開放展區(qū)展示北京、硅谷最前沿的創(chuàng)新技術和產(chǎn)品,如智能汽車、人工智能和機器人、可穿戴設備、智能家居、云計算、網(wǎng)絡安全、智慧醫(yī)療等,為世界級的創(chuàng)意和技術提供展示、交流、融資的平臺。
5、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)研討會在夏威夷舉辦
9月5日,綠會與世界自然保護聯(lián)盟(簡稱IUCN)、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心以及國家林業(yè)局在夏威夷檀香山聯(lián)合舉辦“生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值:將生態(tài)系統(tǒng)服務納入國家決策和核算體系”研討會。研討會邀請到中外多家機構著名專家,并發(fā)布了《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)案例研究英文報告》。
GEP核算技術組組長、IUCN駐華代表朱春全博士對參會者予以歡迎,并指出:“當前世界上缺乏一種能與GDP對應的衡量自然狀況的指標,而只關注經(jīng)濟效益已經(jīng)大范圍的嚴重的損害著我們的自然環(huán)境,GEP這一概念便是出于這個考慮而提出的。”隨后,來自澳大利亞國立大學的Robert Costanza教授介紹全球生態(tài)系統(tǒng)核算的主要進展。他指出:“生態(tài)系統(tǒng)服務可以幫助人類更全面、更平衡的理解支撐人類收益、以及支撐與人類相互依存的地球上所有生命的收益的資產(chǎn)。”國家林業(yè)局國際合作司戴廣翠巡視員就中國自然資源核算理論與應用進行介紹,并著重介紹森林資源的核算。她表示:2013年中國的森林總面積約為3100萬公頃,價值7.6萬億元,而2013年森林提供的生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務價值約為12.6萬億元。
GEP核算技術組組長、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心書記、副主任歐陽志云教授在研討會上就GEP的研究背景與核算方法進行介紹:“生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品和服務,是人類從自然中獲取和享受的福利,例如食物、水、能源、防災、固碳、清潔用水、休憩等。生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)是一個區(qū)域內(nèi),生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的最終產(chǎn)品與服務價值的總和。該區(qū)域既可以是行政單元(國家、省、市或縣),也可以是自然地理單元(如流域等)。”專家討論環(huán)節(jié)由IUCN全球生態(tài)系統(tǒng)管理項目主任Edmund Barrow博士主持,專家組由周晉峰秘書長、TEEB農(nóng)業(yè)和食物研究負責人Alexander M峰秘書長、博士、自然資本與世界自然基金會首席保護科學家Derric Pennington博士、前IUCN副總干事William Jackson博士、以及德國技術合作組織顧問Alejandro von Bertrab博士組成。專家們就GEP等生態(tài)系統(tǒng)核算指標體系的潛力及所面臨的問題各抒己見。
“這是一個非常重要的研討會,討論著一個非常重要的話題。”章新勝在結束語中說道,“四五年前生態(tài)系統(tǒng)服務這個詞并不為公眾所知,而現(xiàn)在許多國際報告中都已使用了它。我認為GEP是一個標志,是一個品牌,它易于理解和傳播,也更容易被決策者接受,決策者包括政府官員、企業(yè)領袖、國際組織和民間組織領導人、記者編導和學者。我相信通過GEP,我們可以將這個處在臨界點的地球變成轉折點。”
6、生態(tài)一帶一路與保護野生動物遷徙物種公約(CMS)研討會
10月29日,綠會舉辦“生態(tài)一帶一路與保護野生動物遷徙物種公約(CMS)研討會”。民革中央副主席何丕潔、聯(lián)合國環(huán)境署《保護野生動物遷徙物種公約(CMS)》執(zhí)行秘書長布拉尼?錢伯斯、綠會負責人謝伯陽出席研討會。
此次會議旨在進一步落實習近平總書記關于“一帶一路”和生態(tài)文明建設的重要指示精神,響應習近平總書記發(fā)出的“為建設世界科技強國而奮斗”的偉大號召,努力提升中國在國際科技組織的影響力和話語權。
2013年,中國政府正式提出“一帶一路”戰(zhàn)略構想。隨著“一帶一路”建設的推進,沿線國家和地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題將會更加突出。如何保證“一帶一路”沿線國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、如何處理“一帶一路”建設與保護生態(tài)環(huán)境的矛盾,成為與會專家學者熱議的話題。
研討會上,綠會“中華保護地”專家、中華保護地一線工作人員以遷徙物種為例,匯報中華保護地建設實踐與經(jīng)驗。為推進中華保護地建設,在國際野生物種遷徙的大背景下,進一步發(fā)揮重要作用,綠會制定《“中華保護地”綱要》和《“中華保護地”申報管理辦法》,快速、有效、動態(tài)地跟進生物多樣性現(xiàn)狀,迅速開展“中華保護地”申報、審核、建設等工作,推進相關保護工作落地實施。2016年4月18日,首個中華保護地--“中華大鴇保護地?長垣”設立。“中華保護地”保護內(nèi)容已涉及暗夜星空、南海珊瑚、海洋瀕危哺乳動物、珍稀動植物、文物古跡、古樹名木、沙漠濕地、濱海濕地等多個方面;保護地域涵蓋河北、河南、福建、南海、甘肅、天津等眾多區(qū)域。
民革中央人口資源環(huán)境委員會、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局、國家海洋局生態(tài)環(huán)境保護司、國家林業(yè)局國際合作司、國家林業(yè)局保護司動管處、國家瀕危物種進出口管理辦公室、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、自然資源保護協(xié)會、北京林業(yè)大學、中央民族大學、遼寧師范大學等單位的有關人士及專家出席研討會。
7、綠會與西藏科協(xié)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
9月25日,綠會與西藏科協(xié)在西安“全國科協(xié)系統(tǒng)對口援藏工作座談會”上正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,這也是中國科協(xié)直屬的學會、協(xié)會、基金會等社會組織在這次會議上簽署的唯一一份合作協(xié)議。協(xié)議約定如下:
1. 雙方協(xié)力在推動生物多樣性保護、自然資源可持續(xù)利用與發(fā)展、暗夜星空保護、暗夜星空教育基地、保護地建設、暗夜星空科學普及、生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的活動或項目中深度合作,加深雙方各自參與力度,擴大雙方組織的影響力和公信力,為更進一步的合作打造良好伙伴關系及工作平臺。
2. 雙方聯(lián)合開發(fā)和實施項目,為生物多樣性保護、自然資源可持續(xù)利用與發(fā)展、暗夜星空保護、暗夜星空教育基地、保護地建設、暗夜星空科學普及、生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展提供科學依據(jù),為項目推進做好實質(zhì)性工作。
3. 雙方聯(lián)合就促進中國生物多樣性保護及綠色可持續(xù)發(fā)展的各類項目建言獻策、身體力行,深入挖掘各自優(yōu)勢和資源,發(fā)動社會團體和公眾的力量開展有價值的信息傳遞和理念落實,共同承擔起公益組織的社會責任與義務。
4.雙方聯(lián)合開展相關國內(nèi)、國際合作,以促進生物多樣性保護、環(huán)境生態(tài)自然資源可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳環(huán)保等公益工作在國際范圍的影響和發(fā)展。
5. 雙方作為戰(zhàn)略合作伙伴,認同并支持對方在環(huán)境保護領域所倡導的理念和宗旨。在本協(xié)議有效期內(nèi),雙方在共同舉辦項目的宣傳及執(zhí)行過程中合法列明或對外公布該戰(zhàn)略合作關系。
為了落實黨中央國務院關于援藏工作的安排,綠會秘書長在2016年中國科技大會后迅速帶隊趕往西藏,與西藏科協(xié)密切合作,前往拉薩羊八井、阿里、那曲等三地考察洽談,并在阿里和那曲地區(qū)建立了第一批暗夜星空保護地,以實際行動落實創(chuàng)新扶貧、精準扶貧、科技扶貧的理念。
8、綠會黨支部成立 綠會秘書長寄予三點期望
11月14日,綠會黨支部成立。中國科協(xié)學會服務中心黨委辦公室主任張建華、中國科協(xié)科技社團黨委辦公室負責人林旦旦出席成立會議,綠會秘書長寄予三點期望。
在黨支部成立會議上,綠會秘書長表示堅決接受中國科協(xié)學會服務中心黨委、中國科協(xié)科技社團黨委的領導和指導,在今后工作中加強溝通,齊心合力,通過黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,帶動綠會各方面工作。
綠會秘書長對新成立的黨支部提出三點建議:要落實推動綠會理事會層面功能性黨委成立工作;黨支部要把教育培養(yǎng)先進積極分子及發(fā)展黨員工作做好,特別是要積極培養(yǎng)吸收綠會年輕人中的先進分子入黨;黨建工作要與綠會援藏援疆和扶貧工作相結合,黨支部應該在其中積極發(fā)揮作用。
張建華傳達了9月28日中國科協(xié)學會黨建工作會議精神,介紹了中國科協(xié)科技社團黨委組織架構及主要工作任務,建議綠會黨支部要理清與秘書處的關系,黨支部要推動綠會工作,黨員在工作中要起先鋒模范帶頭作用。林旦旦充分肯定了綠會的黨建工作,并對黨務具體工作進行了介紹。指出綠會黨支部要充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,為綠會工作保駕護航;黨支部應落實 “三會一課”、“民主生活會”和“黨建強會”等活動,把黨務與綠會業(yè)務相結合,積極采取靈活多樣且科技工作者喜聞樂見的形式開展活動,使黨的工作煥發(fā)活力。林旦旦還對在綠會理事會層面成立綠會功能性黨委的辦法進行了介紹。
綠會將在中國科協(xié)學會服務中心黨委和中國科協(xié)科技社團黨委的領導和推動下,充分發(fā)揮綠會黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,推動綠會的發(fā)展和能力提升。
9、綠會聯(lián)合美國環(huán)保協(xié)會(EDF)發(fā)布《2015年中國“污染環(huán)境罪”案件調(diào)研報告》
9月8日,綠會與美國環(huán)保協(xié)會(EDF)就合作開展的“運用司法手段遏制污染環(huán)境犯罪調(diào)研報告?2015”項目最終成果《2015年中國污染環(huán)境罪'案件調(diào)研報告》(以下簡稱《調(diào)研報告》)舉行新聞發(fā)布會。
發(fā)布會上,調(diào)研報告執(zhí)筆人北京師范大學嚴厚福老師介紹報告內(nèi)容及調(diào)研中出現(xiàn)的問題。嚴老師主要從四個方面對報告進行講解,包括研究背景及方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、存在問題及政策建議。對報告中的重點篇章“存在問題”和“政策建議”結合調(diào)研實踐系統(tǒng)地向專家、媒體進行介紹,提出立法司法執(zhí)法層面七項建議。
中國人民大學周珂教授針對調(diào)研報告的核心部分“存在問題”和“政策建議”提出三點建議:第一,針對污染環(huán)境罪量刑輕的問題。可考慮采用“法律競合”方式定罪量刑。調(diào)研報告可在這方面認真研究是否可行。第二,針對污染環(huán)境罪鑒定難問題。目前最高院有“認罪從輕”做法。對于環(huán)保部門的鑒定證據(jù)如果被告人認罪,量刑時可從輕處罰;否則法院重新鑒定從重處罰。第三,目前污染環(huán)境罪大多是結果犯,建議此罪名也考慮行為犯,這點可在報告中提出。
北京大學汪勁教授提出三個方面的建議:第一,關于“通過偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)偷排的行為尚未入刑”問題。汪教授稱現(xiàn)在司法解釋已經(jīng)對此進行考慮,主要是指提供環(huán)境評價和提供第三方運營服務單位。第二,關于“三噸”危險廢物如何認定存在爭議”問題。如果未達“三噸”是否入罪?危廢處理成本的節(jié)省費用是否也可算作非法所得?第三,除了對司法解釋做出建議外,是否也考慮“刑法修正案”中對污染環(huán)境罪做進一步明確,避免輕刑化。實現(xiàn)行政處罰與刑事處罰的銜接。
清華大學王明遠教授提出三個建議:第一,報告可更多涉及典型案件,不同的污染環(huán)境類型、不同的區(qū)域、不同犯罪主體,“點”和“面”結合分析討論可能會更加深入、有針對性,相關矛盾和問題闡釋得更加深刻。第二,中國環(huán)境法律責任的追究主要通過法律法規(guī)來規(guī)定和實現(xiàn),而政治責任追究主要是通過黨中央的相關文件、黨內(nèi)規(guī)定等來明確。第三,針對“偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)”問題,王教授指出,除了相關污染企業(yè)和個人的這種行為應當追究刑事責任外,如果相關政府工作人員有這種做法,也是非常明顯的破壞環(huán)境資源保護管理秩序的行為,也應追究刑事責任。
10、Science雜志重磅|中國的環(huán)境保護新同盟
5月13日,綠會負責人參與撰寫的《New Allies Fight For China's Environment》一文被世界權威學術期刊《Science》接收并發(fā)表。該文系統(tǒng)總結了中國新《環(huán)保法》實施一年以來,來自社會各界的質(zhì)疑,以及國家、部分地方政府、非政府組織及公民團體面對質(zhì)疑采取的實際行動。文章還以綠會發(fā)起的騰格里沙漠污染公益訴訟案為例,介紹了中國環(huán)境保護事業(yè)的新動向及未來趨勢。
十八大至今,“依法治國”始終貫穿在習總書記治國理政的思路當中。最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布辦理環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,最高人民法院出臺審理環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題解釋。2016年,國家環(huán)境司法更取得重大進展。在這樣的大環(huán)境下,綠會作為適格主體,積極投身于環(huán)境訴訟實踐,推進環(huán)境司法進步。
綠會作為中國綠色公益組織,過去一年來圍繞中國的環(huán)境保護事業(yè)開展了大量工作。新《環(huán)保法》實施以來,2015年全國各級法院受理環(huán)境公益訴訟案件53件,其中由綠會提起的、已立案的共29起,占了大部分,案件類型分別涉及海洋、濕地、沙漠、草原、土壤、大氣、水源地等生態(tài)系統(tǒng)。在《Science》上發(fā)表的這篇文章的核心內(nèi)容即是從這些工作中總結而來。
11、綠會理事、中科院歐陽志云教授《Science》著文介紹中國生態(tài)系統(tǒng)服務評估研究成果
6月17日,最新一期的《Science》雜志上,刊登了綠會理事、中科院歐陽志云教授的一篇題為《通過自然資本投資改善生態(tài)系統(tǒng)服務》的文章。針對由經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)系統(tǒng)退化,中國從2000年起開始加大對保護自然資本的投資。根據(jù)歐陽教授等科學家最近完成的中國第一個“全國生態(tài)環(huán)境十年變化(2000—2010年)調(diào)查評估”,對自然資本的修復與保護的投資改善了中國的大部分主要生態(tài)系統(tǒng)服務。歐陽教授的該研究確立了將生態(tài)系統(tǒng)服務與受益者的區(qū)域生態(tài)保護聯(lián)合起來進行評估的新方法,顯示了中國在生態(tài)保護政策等方面取得的顯著進步。
12、綠會在聯(lián)合國環(huán)境署《保護野生動物遷徙物種公約》(CMS)第45屆常務委員會簽訂伙伴關系協(xié)議
11月9日,在德國波恩舉行的聯(lián)合國環(huán)境署《保護野生動物遷徙物種公約》(CMS)第45屆常務委員會上,綠會秘書長受邀向參會的各國理事和國際組織人員進行了《針對野生動物遷徙物種的系統(tǒng)保護方案--來自中國一家社會組織的經(jīng)驗分享》的主題報告。報告中,他介紹了綠會通過“中華保護地”建設、有效溝通多方利益相關者、環(huán)境公益訴訟、國際交往與合作、倡導“不隨意放生”、推動相關立法、遷地保護等多方面的努力,對遷徙物種開展全方位、多渠道有效保護的實踐與經(jīng)驗。
CMS執(zhí)行秘書長布拉尼?錢伯斯(Bradnee Chambers)和參會人員對綠會所做工作給予高度肯定。錢伯斯博士表示,這是CMS首次與中國組織開展合作,這是一個很好的開端。在綠會支持建立的26個“中華保護地”中,有10個與遷徙物種有關。他期待雙方可以建立良好的合作關系,共同保護全球范圍內(nèi)的遷徙動物。
“遷徙物種”是指野生動物任何物種或其次級分類的全部種群或該種群在地理上彼此獨立的任何部分,它們中相當大的部分周期性地可預見地穿越一個或多個國家管轄的邊界。CMS作為聯(lián)合國的框架公約,是一個保護與可持續(xù)利用野生動物遷徙物種及其棲息地的全球性平臺,并由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)提供業(yè)務支持。CMS旨在匯集所有涉及野生動物遷徙物種的國家,在國際上協(xié)調(diào)并建立保護措施。目前該公約組織擁有125個成員國。中國政府雖然還不是成員國,但上世紀90年代曾與CMS簽署《保護白鶴備忘錄》,并展開過多項國際合作。
本次CMS第45屆常務委員會,是一次小規(guī)模、高規(guī)格的核心會議。會上,綠會與CMS簽訂伙伴關系協(xié)議。這是CMS首次與中國的一家社會組織簽訂此項協(xié)議。
13、綠會承接政府轉移職能與科技公共服務工程
綠會成功申報中國科協(xié)學會服務中心的中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地體系研究項目和“中華保護地”體制標準研究項目。示范基地體系項目時間:2016年9月1日至2016年12月31日。項目內(nèi)容:1)對北京野生動物園、北京麋鹿苑、北京動物園、銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū)、河南寶天曼國家級自然保護區(qū)管理局等示范基地的業(yè)務開展情況、所取得成績進行考核、評估;2)對“生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地”評估、管理方法進行研討和改進;3)對評出的“生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地”的工作計劃、建設效果進行預評估;4)對“生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地”在生態(tài)文明建設中所起到的作用、影響進行評估。項目意義:示范基地可為同行業(yè)其他單位作出表率,引導更多單位加強生物多樣性保護與綠色發(fā)展意識;示范基地可在綠會的組織下,建立良好聯(lián)系,形成“綠色同盟”,互相支持開展工作,推動單位發(fā)展。項目成果:1)向中國科協(xié)學會服務中心提交“中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地”評估辦法報告、“中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地”管理評估體系對比報告和“中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地”評估報告。2)改進 “中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地”運行情況、管理機制和工作水平。3)利用更為完善的“生物多樣性保護與綠色發(fā)展示范基地”評選標準,組織開展示范基地建設相關工作。
“中華保護地”體系體制標準項目時間:2016年8月1日至2016年12月31日。項目內(nèi)容:1)制定“中華保護地”體系標準及專家顧問團隊,形成宣傳聯(lián)動機制;2)推動相關立法工作,建立縣一級的“中華保護地”相關條例、規(guī)章制度。3)對已建立的“中華保護地”按進行分類,并選取“中華伊犁鼠兔保護地?精河” 作為試點評估研究,完成中華保護地體系研究報告;4)組織專家召開中華保護地體制研討會,根據(jù)研究情況,對《中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會“中華保護地”綱要(第二版)》進行研討,并形成《中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會“中華保護地”綱要(第三版)》意見;6)開展網(wǎng)絡體系建立,實現(xiàn)對“中華保護地”體系的宣傳和募捐;7)完成中華保護地類型劃分原則報告、中華保護地規(guī)范化建設和管理評估辦法報告。項目影響:形成系統(tǒng)的、快速的,具有切實保護效果的民間保護體系,與政府保護體系形成互補,進而將兩者形成合力,共同推進中國的生物多樣性保護與綠色發(fā)展事業(yè)。
14、綠會承擔中國科協(xié)學術會議質(zhì)量提升計劃項目
在中國科協(xié)學術會議質(zhì)量提升計劃項目中,綠會成功申辦高端學術會議--生物多樣性保護立法問題學術研討會。項目研究時間:2016年8月1日至 2016年12月15日。世界上多個國家為了保護其生物多樣性已進行了專門立法。然而,中國尚無相關立法。中國生態(tài)文明建設要有依法治國的依據(jù),要加強相關法律的修訂,相關生態(tài)文明的大領域都缺乏相應法律,有必要盡快制定《中華人民共和國生物多樣性保護法》。研究內(nèi)容:邀請涵蓋生物學(動物、植物、微生物、菌類)、基因學、環(huán)境修復、法學領域的高端科學家和法學家、學者召開3次《中華人民共和國生物多樣性保護法》起草研討會,討論建立《中華人民共和國生物多樣性保護法》的可行性、范圍及應該涵蓋的主要內(nèi)容等,并形成《中華人民共和國生物多樣性保護法》的建議稿。研究目標:向中國科學技術協(xié)會遞交《中華人民共和國生物多樣性保護法》建議稿和生物多樣性保護立法問題學術研討會的研討專題報告。
15、綠會承接中國科協(xié)科研倫理和科研誠信體系建設理論研究項目
綠會承接中國科協(xié)組織人事部的科研倫理和科研誠信體系建設理論研究項目。研究時間:2016年11月15日至2017年9月30日。研究目標:通過對國內(nèi)外科研倫理及科研誠信體系建設進行研究,分析國內(nèi)、國外科研倫理建設現(xiàn)狀、科研倫理審查機制;科研誠信體系建設現(xiàn)狀、科研誠信教育體系、監(jiān)督體系、調(diào)查處理機制研究,科研誠信立法研究等之間的聯(lián)系性與差異性,借鑒國外的科研倫理及誠信體系,完善中國科研倫理及誠信體系建設,提高中國在國際上的科研誠信度,樹立良好的國際形象。同時完善高等院校學術治理體系,建立科學公正的學術評價和學術發(fā)展制度,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、不驕不躁、風清氣正的學術環(huán)境。研究內(nèi)容:通過文件查閱及調(diào)研的方式,研究國內(nèi)外科研倫理建設現(xiàn)狀及科研倫理審查機制,國內(nèi)外科研誠信體系建設現(xiàn)狀,包括科研誠信教育體系、監(jiān)督體系、調(diào)查處理機制研究,科研誠信立法研究等內(nèi)容;組織專家進行研討會,根據(jù)前期科研倫理建設及科研誠信體系建設調(diào)研資料形成具有實際參考價值的對比報告;組織專家前往高校、研究所等進行調(diào)研,對高等學校學術剽竊、科研人員信用體系及學術不端行為的應對與預防、項目立項的倫理論證等進行調(diào)研,形成調(diào)查報告;結合中國科研倫理建設及科研誠信體系建設現(xiàn)狀,請專家進行評估,并結合對比分析報告及高校學術誠信體系調(diào)研報告,提出對中國科研誠信體系建設具有實際參考意義的可行性意見;選擇試點(高校或者研究所),對中國科研誠信體系提出的意見應用于試點中。
16、首屆少兒環(huán)保公益繪畫大賽
6月5日,首屆少兒環(huán)保公益大賽啟動儀式在北京宋慶齡故居舉行。大賽由中國宋慶齡基金會和中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會共同指導,中國宋慶齡基金會事業(yè)發(fā)展中心和星云文化教育公益基金會聯(lián)合主辦,旨在秉承宋慶齡先生提出的“兒童是主人”的教育思想,讓兒童以“小主人”姿態(tài),早早樹立起環(huán)保觀念,珍惜自然資源;教育他們“學做文化的主人、自然的主人、宇宙的主人”;激發(fā)他們放飛夢想,以飽滿的熱忱盡情描繪自己心中的美好家園。
本次大賽具有三大特點:一,國際化。大賽有來自中國、美國、加拿大、巴西、德國、法國、英國、日本、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典、南非等十多個國家及港澳臺地區(qū)的上萬名少年兒童參賽,以畫會友。二,獎項多。大賽設置了優(yōu)秀作品獎、指導老師獎、優(yōu)秀組織獎等。經(jīng)專家評選委員會評選,獲獎作品均有機會入選畫集。特等獎和一等獎獲得者,有機會免費參加2016年10月在鳥巢南廣場舉行的頒獎典禮以及寒假期間在臺灣地區(qū)的展覽。三、公益性。本次環(huán)保繪畫大賽,純屬公益活動,主辦單位不向參賽者收取任何費用。
本次大賽歷時4個多月,有619幅優(yōu)秀作品脫穎而出,評選出特等獎5名、一等獎15名、二等獎60名、三等獎100名、優(yōu)秀獎439名。
盡管全世界的孩子們擁有不同語言,不同膚色,不同信仰,但他們都有一個相同的偉大的心靈,那就是愛護地球、關愛人類。每一幅作品,都是一首美麗的詩,都是一個美麗的夢,都是一個保護地球的的宣言。
17、第十三屆松花江國際冰雪汽車挑戰(zhàn)賽暨第八屆中俄汽車爭霸賽
12月23日-27日,第十三屆松花江國際冰雪汽車挑戰(zhàn)賽暨第八屆中俄汽車爭霸賽在哈爾濱市松花江封凍江面和黑龍江源頭額爾古納市哈烏爾河封凍江面上舉行。比賽行程超過800公里。比賽分設安全改裝四驅車組、公開四驅車組、雪地摩托車組3個類別。
本屆比賽由中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會、中共黑龍江省委奮斗雜志社、東北汽車摩托車運動聯(lián)合會、哈爾濱市道里區(qū)人民政府、呼倫貝爾額爾古納市人民政府共同主辦。中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會冰雪基金、黑龍江省汽車摩托車運動協(xié)會、額爾古納市汽車摩托車運動協(xié)會、額爾古納市森源公司、哈爾濱白令海汽車賽事文化傳播有限公司、黑龍江省城市傳媒、哈爾濱銀河文化傳播有限責任公司承辦。牡丹江師范學院、黑龍江省公安廳前衛(wèi)體育協(xié)會、額爾古納市工商聯(lián)、黑龍江福百川玉業(yè)石非石玉雕創(chuàng)意工作室、道里區(qū)政府相關部門、額爾古納市政府相關部門等單位協(xié)辦。
第十三屆松花江國際冰雪汽車挑戰(zhàn)賽暨第八屆中俄汽車爭霸賽創(chuàng)辦于2002年,至今已有15個年頭。該賽事每年一屆,已經(jīng)連續(xù)舉辦12屆。作為長尾經(jīng)濟類型的冰雪汽車越野拉力和挑戰(zhàn)大賽,賽事將帶動黑龍江、松花江等沿江兩岸的旅游經(jīng)濟,冰雪基金也將賽事作為推動寒冷地區(qū)生物多樣性保護與生態(tài)保護的一種方式和創(chuàng)新,倡導社會各界關注和參與生物多樣性保護與綠色發(fā)展。
俄羅斯阿穆爾州阿里發(fā)電視臺、蒙古國家電視臺、中央電視臺、廣東電視臺,中國汽車衛(wèi)視等國內(nèi)外媒體都派出了記者全程直播。在比賽現(xiàn)場,記者們長槍短炮瞄準了一輛輛飛馳的賽車和掀起的滾滾雪浪。讓遠在千萬里之外的人們欣賞到精彩的冰雪汽車大賽。
18、國際生物多樣性日紀念活動
2016年5月22日是第23個“國際生物多樣性日”。主題是“生物多樣性主流化;維持人類的生存與生計”。結合眼下國家、人民的焦點以及前期工作積累,綠會在5?22當天舉行了以“關注南海生物多樣性保護”為主題的紀念活動,呼吁全社會共同關注并支持中國海洋生物多樣性保護、海洋生態(tài)環(huán)境保護。綠會負責人謝伯陽、海洋局生態(tài)與環(huán)境保護司王孝強副司長、中宣部新聞出版局原副局長張凡、聯(lián)合國全球契約高級參贊Fred Dubee先生等出席了此次活動。
王孝強副司長在當天的紀念活動中說:要緊緊抓住“十三五”這一重要戰(zhàn)略機遇期,以推進海洋生態(tài)文明建設為主線,以實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善為目標,以重大項目工程為抓手,堅持點上開發(fā)、面上保護、根上治理,將“生態(tài)+”思想貫穿于海洋生態(tài)環(huán)境保護工作全過程,不斷完善基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理體系,推動海洋生態(tài)環(huán)境保護工作在“十三五”期間建體系、提能力、補短板、破瓶頸、上水平、見成效。
圍繞這項要求,綠會已在南海開展相關工作,包括:與廈門大學合作開展中國沿海海洋瀕危物種生態(tài)調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設;組織召開2016“生態(tài)系統(tǒng)服務與島礁保護修復研討會”;與海南南海熱帶海洋生物及病害研究所合作,在永樂環(huán)礁建設“中華珊瑚保護地”;與三亞藍絲帶海洋保護協(xié)會、中科院深海所合作建設“中華白海豚保護地”等。這些工作展現(xiàn)了環(huán)保NGO在南海生態(tài)保護工作中的優(yōu)秀作用。
會上,中科院深海科學與工程研究所研究員李松海以海洋哺乳動物為例,介紹了南海海洋生物多樣性現(xiàn)狀及保護挑戰(zhàn),并詳細介紹了中華白海豚的生活習性及生存現(xiàn)狀。為進一步推動海洋哺乳動物的保護,尤其是瀕危物種的保護,綠會還在會上向三亞藍絲帶海洋保護協(xié)會、中科院深海所專家授旗,這標志著“中華白海豚保護地”相關建設工作正式啟動。
當天活動活動不僅得到國內(nèi)外相關部門、研究機構、NGO伙伴的支持,還得到了媒體和企業(yè)的支持。綠會與新華網(wǎng)公益頻道簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》,在生物多樣性保護和綠色發(fā)展領域進一步加強互動宣傳。北京東榮亞泰科技有限公司現(xiàn)場向綠會捐款,用于支持中國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)。
作為中國固有領海,對海南開展生物多樣性保護是我們的職責所在。就像外交部發(fā)言人洪磊所說:作為南海群島的主人,中國比其他任何國家、任何機構和任何人都更關心相關島礁和海域的生態(tài)環(huán)境保護。
19、構建環(huán)境法治信息共享平臺研討會
6月20日,綠會與聯(lián)合國開發(fā)計劃署(以下簡稱UNDP)就合作開展的構建環(huán)境法治信息共享平臺項目在北京召開研討會,會議由綠會副秘書長兼法律工作委員會秘書長主持,綠會顧問和UNDP駐華代表處國別副主任分別致辭。
會議首先由綠會介紹參會者及本次會議主題,由項目外籍顧問Dan GUTTMAN介紹UNDP基線報告的發(fā)現(xiàn)及側重點,引出綠會與UNDP合作項目的緣由,并介紹國外相關環(huán)境法治平臺的運行情況。
隨后,由基金會項目管理人員介紹建立新的環(huán)境法治信息共享平臺策劃方案,從項目背景、定位、目標客戶、項目模塊、數(shù)據(jù)來源及方法、平臺運行管理及項目執(zhí)行安排七個方面做了說明,向與會專家一一概括項目平臺的想法。綠會委托的專業(yè)數(shù)據(jù)技術公司也就環(huán)境法治信息共享平臺進行了技術方案的展示和講解。
北京大學汪勁教授、北京工業(yè)大學譚柏平教授、中華環(huán)保聯(lián)合會、公眾環(huán)境研究中心、中國政法大學污染受害者幫助中心、泰州環(huán)保聯(lián)合會、大連環(huán)保志愿者協(xié)會、商務部中國經(jīng)濟技術交流中心、UNDP項目官員及專業(yè)技術開發(fā)公司、專業(yè)鑒定檢測機構出席研討會,并就環(huán)境法治信息共享平臺建設提出自己的建議和意見,各個參會社會組織根據(jù)自身的工作經(jīng)驗奉獻了智慧。
20、百名部長將軍書畫展、座談會
為紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年、中國人民解放軍建軍89周年,同時為貫徹落實習近平總書記視察內(nèi)蒙古錫盟時關于“發(fā)揚蒙古馬精神”、“把祖國北部邊疆打造的更加亮麗”的指示,綠會聯(lián)合中國少數(shù)民族文化促進會、內(nèi)蒙古自治區(qū)文聯(lián)、中國將軍部長書畫院等單位,于7月28日在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟舉辦書畫展覽和座談會。綠會理事長胡德平在開幕式上致辭,強調(diào)蒙古馬精神就是吃苦耐勞,一往無前。內(nèi)蒙古自治區(qū)及錫盟領導也在開幕式上做了講話。據(jù)了解,此次活動得到了多位部長將軍及書畫家的支持。全國人大常委會原副委員長周鐵農(nóng)、全國政協(xié)原副主席李蒙、綠會理事長胡德平、原山西省委書記、國務院扶貧辦主任胡富國、最高人民檢察院原常務副檢察長黨組副書記張耕、農(nóng)業(yè)部原副部長宋樹有等,原總政副主任童世平上將、國防大學原政委趙可銘上將、原北京軍區(qū)政委谷善慶上將等,都向活動貢獻了書畫作品,紀念中國共產(chǎn)黨的光輝歷程。
新華社新華網(wǎng)、人民日報人民網(wǎng)書畫院、中國紅色旅游辦公室(國家旅游局)、中央電視臺書畫家協(xié)會等單位對活動進行了指導、支持。錫林浩特市文聯(lián)、中國國門書畫院(國家質(zhì)檢總局)、中國公安警友書畫社(公安系統(tǒng))、中外藝術家交流協(xié)會等多家單位對活動給予了大力協(xié)助。
21、校園問題塑膠跑道所涉技術、法律問題研討會
8月3日,由綠會主辦的、備受關注的“校園問題塑膠跑道所涉技術、法律問題研討會”在國際氣候大廈如期舉行。參會的領導和嘉賓有:民革中央何丕潔副主席、綠會秘書長、民革中央社會服務部邊旭光部長、民革中央社會服務部綜合處副處長徐秋巖、上海健康安全環(huán)境研究會秘書長蔡東升、深圳泰山體育科技股份有限公司董事長卞志勇、中國教育科學研究院賈志勇、中國政法大學教授曹明德、 西西里董事長董震、環(huán)境公眾教育中心魏峰、清華大學教授王明遠、中國人民大學教授周柯、中冶建筑研究總院教授級高工袁貞義、中冶建筑研究總院工程師趙宇、德育中心主任謝春風、西西空氣CEO華帥、“自然之友”彭武、北京環(huán)境律師事務所胡玉來,還有趙京慰律師、王云生律師、張德軍律師和來自北京市兩所小學的家長代表。北京市教委的代表馬駿、人民網(wǎng)等多家媒體代表也出席了研討會。
研討會由綠會副秘書長兼法律委員會秘書長馬勇主持,綠會法律部主任王文勇、中冶建筑研究總院工程師趙宇等先后就塑膠跑道的標準制定、工程施工、安全檢測、法律責任等多方面問題發(fā)表了自己的觀點。在座的塑膠技術專家、法律問題專家、環(huán)境教育專家、學生家長代表等紛紛互動,研討會氣氛熱烈。
綠會召開此研討會目的是集思廣益,征求各個專家的意見,使得對于塑膠跑道的問題有一個比較好的解決方案,提供給中央有關部門或者國家相關部門去推進問題的解決。
22、《社會團體登記管理條例》(征求意見稿)研討會
8月23日,綠會聯(lián)合中國政法大學教授王燦發(fā)、劉莘,中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明、中國科學技術協(xié)會學會服務中心副主任王玉平、中國社會科學院法學研究所研究員吳玉章、河南綠色中原負責人匡潔以及媒體朋友們,共同對民政部發(fā)布的《社會團體登記管理條例》(修訂草案征求意見稿)(以下簡稱《條例》)提出修訂意見。
與會專家分別從立法原則、登記范圍、準入門檻、發(fā)起人條件、內(nèi)部治理、監(jiān)督管理等多個方面提出了意見和建議。對于《條例》中未把環(huán)保社團歸為慈善類組織,進而取消業(yè)務主管單位的規(guī)定,與會專家普遍認為與《慈善法》相悖,《條例》作為下位法,沒有權利否定上位法已經(jīng)做出的規(guī)定。
王燦發(fā)教授結合自己多年與環(huán)保組織接觸的經(jīng)驗對目前環(huán)保組織遇到的雙重管理問題提出意見。綠會也根據(jù)各位專家的發(fā)言,形成匯總的意見,遞交到有關部門,盡最大努力為社會組織順利發(fā)展來發(fā)聲、鋪路。
23、第二屆中國大連(旅順)國際觀鳥大賽
10月20日-22日,以“生態(tài)旅順口,和諧大自然”為主題的第二屆中國大連(旅順)國際觀鳥大賽舉行。本次大賽首次使用觀鳥APP,嘗試“紙質(zhì)+電子”模式觀鳥,真正將觀鳥護鳥融入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,推動鳥類觀測與保護的科學化與信息化發(fā)展。
旅順口老鐵山是東北亞重要的鳥類遷徙通道,每年春秋兩季有200余種、數(shù)百萬只鳥類經(jīng)此遷徙,尤其是東北亞主要的猛禽遷徙大通道而受到世界鳥類保育界的關注,而“老鐵山鷹柱現(xiàn)象”則是世界僅有,更為引人關注。
觀鳥大賽是綠會的傳統(tǒng)賽事。綠會與旅順口區(qū)政府、旅順口區(qū)旅游局以及中國觀鳥會等通力合作,旅順口的生態(tài)環(huán)境和野生鳥類保護工作取得重大進步,使旅順口成為野生鳥類遷徙的安全棧道,經(jīng)旅順口遷徙的野生鳥類呈穩(wěn)定增多趨勢,尤其是金雕、烏雕等國家一級重點保護野生鳥類增多明顯。
本屆大賽共有國內(nèi)外21支參賽隊伍。通過本次大賽,綠會和當?shù)卣畬β庙樋诤蝤B遷徙做一次全面觀察,為鳥類與棲息地保護提供科學數(shù)據(jù),建立一個可持續(xù)發(fā)展的國際觀鳥活動交流平臺。
24、第二屆天津濱海國際觀鳥文化節(jié)
11月19日,由綠會參與主辦的第二屆天津濱海國際觀鳥文化節(jié)在天津濱海新區(qū)舉行啟動儀式。綠會秘書長在啟動儀式上致辭,再次強調(diào)要加強對生態(tài)紅線、新規(guī)劃、遺鷗和潮間帶保護的關注與思考。
綠會秘書長表示,此次觀鳥文化節(jié)不是一次簡單的文化活動,不是簡單的觀鳥,而是生態(tài)文明建設非常重要的一個舉措,要讓更多的群眾,讓社會各界共同參加,在這個平臺上一起觀鳥,一起愛鳥,一起建設生態(tài)文明。隨著這次活動的開展,我們希望更多人不只攝影,不只是觀鳥,還要深入研究鳥類遷徙,愛鳥護鳥,關注鳥類生存地,鳥類保護與人類的關系。因為,生態(tài)是人類命運共同體的一部分,要通過加強生態(tài)文明建設,提高人類對生態(tài)文明的理解。希望通過觀鳥文化節(jié),建設生態(tài)文明,建設美麗天津,建設美麗濱海。
在此期間,綠會秘書長接受了天津日報,天津廣播電臺,濱海新區(qū)電視臺和中國日報等多家媒體的采訪。綠會秘書長表示,濱海濕地是全球候鳥遷徙的重要通道,加強以北大港為代表的濱海濕地、潮間帶濕地的保護非常重要。他說,綠會負責人、全國工商聯(lián)原副主席謝伯陽同志關于潮間帶灘涂濕地保護的提案受到廣泛關注,也得到了天津市政府的積極回應,天津市在答復中表示會認真考慮該建議,將候鳥和潮間帶濕地保護納入到今后規(guī)劃建設當中。
25、2016環(huán)保慈善信托論壇
11月24日,由綠會法律部主辦的“環(huán)保慈善信托論壇”在北京召開。該論壇圍繞“如何更好地運用慈善信托促進環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展”為主題展開討論。來自信托機構、環(huán)保組織、高等院校以及律師事務所的業(yè)內(nèi)精英及專家學者20余人出席論壇。
目前,盡管慈善事業(yè)受到廣泛關注,但慈善資金的使用效率問題仍為中國慈善事業(yè)存在的主要問題之一。同時,綠會在環(huán)境公益訴訟實踐中還遇到環(huán)境損害賠償資金的使用、支配、流向等問題,這使得環(huán)境損害賠償資金使用效率大為降低,賠償目的難以實現(xiàn)。
為高效利用慈善資金,妥善解決環(huán)境損害賠償資金使用效率的問題,綠會法律部圍繞“如何更好地運用慈善信托促進環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展”這一主題,就“環(huán)保組織如何運用慈善信托工具”、“環(huán)境損害賠償資金如何與慈善信托對接”、“慈善信托模式的探討”、“慈善信托案例介紹”、“慈善信托運作中的法律風險”等多個問題進行研討。論壇的舉辦為進一步推進環(huán)境損害賠償資金與慈善信托對接提供了具體思路,同時也明確了慈善信托中委托企業(yè)、信托公司、環(huán)保組織的角色分配問題。該論壇對于慈善信托這一新領域進行大膽地探索,其創(chuàng)新性值得廣泛學習與推廣。