聯(lián)合國《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)秘書處于2023年6月19日至23日召開了為期五天的CITES動物委員會第32次會議。
圖源:CITES
關(guān)于動物物種貿(mào)易可持續(xù)性和進一步審查建議的廣泛審議于2023年6月23日星期五結(jié)束,標志著今年CITES動植物委員會會議季的結(jié)束。
CITES動物委員會成立了五個會期工作組,專門負責:石珊瑚(scleractinia spp.)貿(mào)易、命名法、CITES附錄II物種、人工繁殖和放養(yǎng)標本的重要貿(mào)易審查(RST)以及鯊魚和鰩魚(Elasmobranchii spp.)。
委員會還設(shè)立了五個閉會期間工作組,在今后幾個月內(nèi)開展工作,并向CITES動物委員會下次會議報告與海馬、石珊瑚、鰻魚、命名法以及CITES在減少未來與國際貿(mào)易有關(guān)的人畜共染病風險方面的作用有關(guān)的事項。
共有263名與會者出席了會議,其中包括153名政府代表和110名觀察員組織代表。
在會議的討論中,鯊魚和鰩魚引起了很大的轟動,并首次被選為重要貿(mào)易審查(RST)的對象,這一進程旨在確定可能受到不可持續(xù)國際貿(mào)易水平影響的物種,并確定有關(guān)有效執(zhí)行CITES的問題和解決辦法。
鑒于列入CITES的許多鯊魚和鰩魚物種地理分布廣泛,再加上難以確定其部分和衍生物,委員會除其他問題外,討論了是否應在屬一級而不是在種一級進行選擇,以及是否應將其分布范圍或整個海洋盆地的所有國家包括在內(nèi)。動物委員會同意考慮在何種情況下重要貿(mào)易審查程序適合納入更高分類學水平或更廣泛地理范圍的國家/物種組合。
動物委員會總共為重要貿(mào)易審查選擇了21個物種/國家組合,涵蓋幾個分類類群,包括鳥類、爬行動物、鯊魚和鰩魚。上一次進行這一遴選過程是在2017年《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》動物委員會第29次會議上,由于新冠病毒大流行,遴選過程推遲至2021年。
在會議間隙,CITES秘書處舉辦了兩次邊會,其中第一次是與聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)法律辦公室發(fā)展法處、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)和東加勒比國家組織(OECS)聯(lián)合舉辦的。活動題為“FAO-CITES:加強機構(gòu)合作以提高漁業(yè)部門的可持續(xù)性和合法性”,展示了伙伴關(guān)系對有效執(zhí)行CITES關(guān)于商業(yè)開發(fā)水生物種的重要性。最近這種伙伴關(guān)系的例子包括糧農(nóng)組織-CITES關(guān)于CITES、漁業(yè)和合法獲取結(jié)果的講習班(LAF)以及貿(mào)發(fā)會議-東加勒比國家組織-CITES藍色生物貿(mào)易倡議。
秘書處主辦的關(guān)于“非致危性判定項目進展情況”的第二次邊會提供了迄今為止執(zhí)行情況的信息。發(fā)言者詳細闡述了非致危性判定指南、物種在生態(tài)系統(tǒng)中的作用、為附錄I所列物種的進口制定非致危性判定時需要考慮的方面以及制定非致危性判定時的跨界考慮。今年晚些時候?qū)⑴e行一次關(guān)于非自然災害的國際專家講習班,討論通過該項目制定的指導草案。
圖源:CITES
第26屆CITES植物委員會會議已于2023年6月5日至9日舉行,這是CITES植物委員會第一次在動物委員會會議之前召開會議。同通常的情況一樣,討論的若干問題需要兩個委員會的投入。因此,動植物委員會同意建立7個閉會期間聯(lián)合工作組,涉及審查IPBES野生物種可持續(xù)利用評估報告、重大貿(mào)易審查、附錄III所列物種和高級分類單元的命名、附錄I所列物種的評估、確定受國際貿(mào)易影響面臨滅絕風險的物種、鑒定CITES所列物種標本的材料,以及審查CITES有關(guān)非野生動植物標本貿(mào)易的規(guī)定。
這些工作組將向計劃于2024年舉行的動植物聯(lián)合委員會會議報告。
與此同時,CITES秘書處的任務是召集幾次技術(shù)專家會議,為將于2023年11月召開的第77屆CITES常務委員會會議和2023年12月舉行的非致危性判定研討會做準備。
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編譯/YJ 審核/Sara 編/angel